杭州都市圈 10 余年来首次扩容 杭衢抱团求发展

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日前,衢州、黄山加入杭州都市圈的消息引起广泛关注。这是杭州都市圈 10 余年来首次扩容,是浙江都市区战略推进到新阶段的重要标志,意义重大。 杭州都市圈是我国代表性现代都市圈。相对城市群,都市圈建构更强调核心城市对周边城镇建设、经济发展、创新驱动

日前,衢州、黄山加入杭州都市圈的消息引起广泛关注。这是杭州都市圈 10 余年来首次扩容,是浙江都市区战略推进到新阶段的重要标志,意义重大。

杭州都市圈是我国代表性现代都市圈。相对城市群,都市圈建构更强调核心城市对周边城镇建设、经济发展、创新驱动等的带动引领,及其生态网络建构培育。从学术上说,都市圈和都市区为同一概念,城市群是都市圈升级版。就我国国情、浙江省情来说,现阶段及今后一个时期,围绕核心城市建设培育都市区(圈)可能更适合作为新型城市化推进的主路径、主动力。

也因此,省委、省政府把大都市区建设作为 " 四大 " 建设重要部分,在笔者看来更应是核心,即大湾区、大花园、大通道建设都需以都市区为主依托,以保障提升大湾区建设的经济成效和辐射能级、大花园建设的社会价值和生态效益、大通道建设的区域一体成效和全球联结功效。在这种意义上,衢州、黄山加入杭州都市圈,特别是作为大花园核心区的衢州加入杭州都市圈,有着方向标意义。

杭州是浙江省会城市、第一大城市,正打造独特韵味、别样精彩的世界名城,数字经济第一城。相关研究表明,杭州都市圈已是我国四大都市圈之一,成功整合、带动了湖州、嘉兴、绍兴等城市建设升级。特别是最为积极主动的德清、安吉等县市,已成功寻得与杭州核心城市的分工合作之道、错位共赢之法。同时,杭州也面临发展西进在淳安已到边的局限,面临向江西、湖南湖北等更西边辐射断层的尴尬,亟需衢州作为桥梁、纽带。

衢州在浙江地位较独特。一方面地处钱塘江中上游,开化、江山更是源头县市,生态屏障价值十分重要,不仅要保护一江清水向东流,而且也要保护好市域好森林好空气好风景;另一方面有着金衢盆地这样的可供建设发展的较大空间,有着通赣连皖达闽的四省通衢区位,更有着约 250 万居民亟需与全省同步高水平全面小康的庄严承诺。近年来,衢州积极实施 " 东融 " 即东向融入杭州的大战略,把规划建设衢建高铁及其配套的高铁场站、高铁新区作为 " 一号工程 ",悉心打造 40 分钟生活圈、工作圈、经济圈;在杭州未来科技城创设海创园,作为衢州利用杭州科技、人才、企业、金融等资源优势的前沿阵地,进行新项目 " 代孕 "、新 " 点子 " 共享;在相关县市区建设山海协作产业园、文旅园,作为衢州加快产业集聚壮大、精准扶贫的新空间、生力军。

衢州加入杭州都市圈,无疑是衢州努力融入杭州水到渠成的成果。接下来,衢州和杭州都还有许多事情要干。对杭州来说,不妨与衢州进一步建立总部 - 基地生态网络,充分发挥新制造、新金融、新商贸、新物流等优势,以点轴集聚开发为主形态,引导杭州优秀企业、项目优先落户到衢州扎根发展,引导杭州优秀人才、资金优先到衢州创业创新;与衢州优势互补,充分利用好四省通衢的区位交通优势,从战略高度支持衢州优先发展生态文化旅游、休闲度假健康、农林牧渔业等美丽经济,优先支持杭淳开高速、义遂江高速等美丽经济通道建设,更好助力长三角、浙江与中部省市的密切互动、共赢发展。

对衢州来说,可进一步增强开放心态,多渠道、多形式主动加强与杭州核心城市及其圈内其他城市的交流、互动、合作,聚力中心城市现代服务功能培育提升与大衢州整合抱团建设,聚力产业园特色小镇众创空间等平台高水平建设运营,聚力高端人才、科创、项目等资源汇聚,聚力最多跑一次改革深化与一流营商环境优化,聚力国家、省相关创新试点争取和成功经验复制推行,全力追赶超越。

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